全國兩會召開的前幾天，全國人大代表、航空工業陜飛部件廠飛機鉚裝鉗工專業首席技能專家趙平還在和工作室成員為一項新技術的應用進行著討論。

全國人大代表、航空工業凌峰軍品分廠加工中心班長劉忠也在生產一線忙碌，一項緊急的任務讓他和他的團隊24小時輪流值守在車間里，好在問題在他隨四川團赴京開會前得以解決。

脫下工裝、戴上代表證，摘下代表證、穿上工裝，作為來自生產一線的趙平和劉忠過去一年就是在一線技能工人和人大代表的角色轉換中度過。下車間、進學校，和一線工人面對面地交流，從各個方面了解生產線的現狀，他們希望在調研過程中發現問題、解決問題，找準技能人才培養與制造業發展需求之間的最佳契合點。

發現

近年來，國家層面不斷呼吁要深化產業工人隊伍建設改革，提高產業工人的政治地位、經濟地位、社會待遇，努力培養造就一支宏大的高素質產業工人大軍。今年全國兩會，劉忠提出了在高質量發展過程中，如何鋪就產業工人未來之“道”的建議，這也是趙平一直所關注的。

數字賦能，5G技術應用、智能制造等技術讓制造業發生了歷史性變革，這一點，劉忠深有體會。“我們經常在新聞里看到的智能產線、黑燈工廠就是數智賦能的真實情況，已經廣泛應用于電子、汽車、食品加工等領域中。”劉忠說，針對研發任務重，小批量多品種，產品精密度高、加工難，單一產品定制等特點，企業要大力推進現代化產業體系建設、加快發展新質生產力，就必須有更高的柔性加工能力，提高產品加工應變轉換能力，最終目標是干一件的成本和干一批的成本是一致的，或者至少要把成本差距控制到最小值。智能制造效率更高，突破了人的生理極限，只要有訂單、設備無故障，就可以連續產出。“產品交付由原來的以年為單位到以小時為單位，機器帶給我們的便利太多了。”劉忠說，機器的加持，對人的需求確實會減少，但不是說不需要工人了，而是對工人的綜合技能有了更高要求。

“這是時代發展決定的，我們國家工業產品制造從仿制開始，那時對工人的要求不是特別高。但現在不一樣了，我們要高水平科技自立自強、要自主研發，工人的價值體現不僅僅是按圖加工，而是在產品設計的時候就要介入，這就要求技能工人要學得更多、懂得更多。設計師與一線工人是合作關系，對一些重點難點問題，需要大家通力協作。可以說今天工人的地位是以前想都不敢想的。”劉忠說。

“航空產品因其特殊性，對技能工人有更高的要求。裝配的好壞直接關系到航空產品的安全和質量。”趙平說。

全國兩會期間，習近平總書記就發展新質生產力作出重要闡述。“發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業”“統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育”“鞏固傳統產業領先地位”。無論是傳統產業還是新興產業、未來產業，大國工匠、高技能人才在提升傳統產業“含新量”、發展新質生產力的歷史進程中都不可或缺。

求解

針對無技術特長的工人被淘汰、無崗可用，高技能人才嚴重不足兩極分化的情況，趙平和劉忠走訪相關企業、職業院校，與地方國企、小微企業交流，對多家企業技能工人的用工情況和需求情況開展調研后發現這是目前普遍存在的現象，用人單位培訓、培養員工的成本越來越高，新招員工崗位適應時間的增長等都是制約產業工人能力提升的因素。

于是，劉忠在工人能力提升方面開始有意識地進行探索。幫助青年人積極進行實踐探索，讓數字程序成為更為穩定的標準生產工藝，明確目標，分別從上下協同、技術改善、新技術了解和應用方面進行引導，提升其綜合能力，滿足高質量生產的需要。手把手教學之后，三批技能操作員走上了智能產線的崗位。“不是沒有解決辦法，而是要找準方向、找對方法。”除了凌峰公司，劉忠在交流學習、參觀調研中看到，航空工業的很多單位也依托“新八級工”制度，結合自身特點和實際情況有所行動。“有的單位做得非常有特色，抓住了變革發展的機遇，在人才提升上進步了一大截。”

趙平勞模創新工作室便是其中之一，趙平組織帶領部裝技能、技術專家和高級技師、技能骨干組成“大師團隊”穿梭在裝配一線，在革新、發明專利、QC等實踐活動中屢屢刷新紀錄。把青工培訓、技能人才隊伍培養作為重點工作之一，先后通過開展技能培訓和主題沙龍、青工技能競賽等形式多樣的活動，努力將工作室打造成青年技能人才的培養基地和創新項目的“孵化園”。“在3年技能提升計劃中，陜飛700多名一線操作員，有500多人拿到相關崗位的各級證書，技能人才提升成效明顯。”趙平自豪地說。

通過探索實踐取得成績固然令人欣喜，但作為人大代表，對標制造強國的戰略目標，他們希望全面提升整個技能人才隊伍的能力。沿著人才成長的路徑，他們也利用空余時間，走進職業教育院校，期望在源頭找到路徑。

20世紀80年代，劉忠從技校畢業，他回憶說，那時技校的錄取分數也非常高，當時人們比較看重職業教育就業快的優勢。也正是因為大家學習能力強，在此后的從機械制造、數字制造過渡到智能制造中能夠從容應對。但后來由于更多人關注大學教育，職業教育的作用就弱化了。“現在看全社會對‘勞動’要有新的理解和認識。國家的發展需要更多的大國工匠，需要建設新型技術工人隊伍推動形成新質生產力。”趙平補充道。

實際上，圍繞職業教育的新定位，中央進行了一系列的頂層設計。國務院、教育部等6部門先后發布《關于深化產教融合的若干意見》“職教20條”等文件，為職業教育產教融合提供路徑性指引、明確操作性辦法。今年的政府工作報告中提出的“加強高質量教育體系建設，大力提高職業教育質量”“加快推動高水平科技自立自強。充分發揮新型舉國體制優勢，全面提升自主創新能力，建設基礎研究人才培養平臺，打造卓越工程師和高技能人才隊伍，加大對青年科技人才支持力度”都頗受關注。

建議

“校企合作由來已久，國家也出臺了很多指導性意見，近些年職校已經實施了一些有力舉措，在軟硬件方面有所提升，但在高質量發展的當下，職業教育的深度和廣度都不夠。”劉忠說。因此，他建議國家多部門要聯動統籌，對產業發展用工的情況進行統計，摸清行業的底數和需求，制定出臺相關配套政策，建立相應保障機制，為產業工人能力提升建設提供政策支撐和經費支持。

此外，要繼續加大校企合作融合發展，提升教育質量。構建職前教育與職后培訓相融合的教育體系，掌握推進產教融合、校企合作，實現學校培養與企業用人的有效銜接。一是可以讓學生以實際需求為導向，在學習中找到明晰的方向，盡快掌握前沿技術，保證學生畢業學有所長、學有所用；二是通過合作，企業根據發展需要能夠選拔出優秀的學生，更高效、精準地招到滿足條件的技術工人。

“師資力量的短缺是很現實的問題，因為企業在應對市場競爭和需求時，要不斷提升生產能力，在新技術、新技能方面，學校是缺少資源的。”在職業教育師資方面，劉忠建議教育部、人力資源部可以通過專任教師講授學歷教育課程知識，實現工人學歷教育的提升。在職業學校任教的一些非正式教員和實訓老師的待遇也要有所提升，激發他們傳授經驗的積極性和創新性，彌補師資力量不足的問題。

校企如何結合更精準、更科學，加速校企融合、培養更多合格的技能人才、新型學徒制等也是趙平在成為全國人大代表后一直在呼吁的內容。“希望通過我們的努力，傳遞產業發展過程中的聲音，讓信息傳遞更為暢通，為國家發展助力。”趙平說。

“我們常說的人工智能，我認為是要做到人工‘制能’才行。人始終占主導地位，才能不被機器所替代。”劉忠認為，未來產業工人的發展道路是高質量就業之路、精準就業之路，是系統性提升的開創之路。產業工人的未來之路就是要成為中國式現代化的推動者、參與者。

新聞里常有大學生畢業后選擇當產業工人的報道，劉忠覺得這是好事。“大家的觀念要轉變，今天的工廠已經不是以前的工廠，高質量發展需要更多高素質人才的參與。”

此外，趙平和劉忠不僅關心自己所在的行業發展，也立足國計民生，結合履職過程中了解到的情況，在全國兩會提出“關于全國統一規范博物館社會講解的建議”“關于保障新業態青年職業發展的建議”“關于加強新能源汽車消防安全管理建議”等，體現出他們為民發聲、為民代言的使命擔當。

“今天的年輕人思想多元，認知能力強，只要他們沉下心來，練就一技之長，都能在各自的工作中有所收獲。”趙平說。