近日,上海市交通委員會印發了《上海市低空飛行服務管理能力建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
按照政府主導、市場主體、市區聯動、統籌推進的原則,以場景應用需求為牽引,加快推進本市低空飛行服務管理能力建設,保障各類低空飛行安全有序,支撐低空經濟產業高質量發展,特制定《實施方案》。
根據《實施方案》,重點任務包括健全低空飛行服務管理體系;提升低空空域管理能力;強化低空交通服務水平;推動基礎設施融合發展;完善法規標準配套支撐;加強專業人才隊伍建設;推動重點地區先行示范;支持低空飛行場景應用。
在具體實施步驟方面,《實施方案》指出,按照“示范先行、以點帶面、分步實施”的建設步驟,主要分3個階段:
首先,建設籌備階段(2024年年底前),持續推進低空飛行服務中心、低空飛行綜合監管服務平臺等建設前期工作。推動建立低空飛行管理服務研究創新“聯合體”,加強運營企業、研究機構、行業單位等合作。全面開展低空空域要素排摸,開展空域基礎分類劃設相關工作。根據需要建立低空飛行服務管理聯絡機制,構建市、區、街鎮三級聯動管理體系。
其次,建設及試運行階段(2025年年底前),健全軍地民協同、市區聯動、長三角一體化的低空飛行組織管理體系。完成空域基礎分類劃設工作,編制完成低空空域數字地圖。開展低空公共航路劃設研究,累計劃設低空飛行航線不少于150條,初步構建本市低空公共主干航路網絡。建成并投運市級低空飛行服務中心,建成并上線運行低空飛行綜合監管服務平臺(一期),同步協同推進低空飛行起降點、以及通信、導航、監視等配套設施建設,初步形成低空飛行服務管理能力。
最后,優化提升階段(2027年年底前),全面形成全市低空公共航路網絡架構,累計劃設低空飛行航線不少于400條。根據發展需要,建立并運行部分區級飛行服務站,市級飛行服務中心運營機制不斷完善。推動開展本市低空飛行服務管理立法工作。本市低空飛行綜合監管服務平臺具備風險評估、容量管理、輔助決策等更高功能,低空飛行起降點、以及通信、導航、監視等配套設施基本建成,低空飛行服務管理能力進一步優化提升,可滿足本市低空飛行活動需要。