航空工業印發所屬單位復工復產疫情防控工作指導意見
發布日期：2020-02-28
按照國家有關要求，為落實好新冠肺炎疫情防控各項工作要求，推動航空工業所屬單位（以下簡稱“各單位”）穩步有序復工復產，推進疫情精準防控管理，2月24日，航空工業應對疫情工作領導小組辦公室印發了《關于航空工業所屬單位復工復產疫情防控工作的指導意見》。具體內容如下：
一、 分區管理
根據國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》的要求，除湖北省和北京市之外，全國各省以縣（市、區、旗）為單位，依據人口、發病情況綜合研判，劃分為低風險、中風險、高風險地區，明確分級分類的防控策略。各單位要加強與地方疾控部門的聯系，了解所在地區的疫情風險等級，采取有針對性的策略和措施，實施差異化精準防控。集團公司駐京、駐鄂所屬單位執行地方政府有關疫情防控的工作部署。
（一）低風險地區單位
1. 防控工作策略
“外防輸入”
2. 防控工作舉措
要全面恢復正常生產生活秩序，落實好如下措施：
（1）各單位服從地方政府和衛生部門的統籌安排，廣泛開展疫情防控宣傳，做好本單位環境衛生整治、防病知識普及等工作，單位全面復工復產；
（2）各單位掌握職工在疫情方面的動態信息，重點關注疑似、確診人員進展，以及隨時出現的特殊情況，及時向上級報告重大事項；
（3）各單位積極籌備疫情防護的各類物資，盡可能減少因疫情防控給職工生產、生活帶來的影響。
（二）中風險地區單位
1. 防控工作策略
“外防輸入、內防擴散”
2. 防控工作舉措
要盡快有序恢復正常生產生活秩序，在采取“低風險地區單位”各項措施的基礎上，落實好如下措施：
（1）各單位要根據實際情況，制定疫情防控方案，細化防控措施，合理安排復工復產，組織員工有序返崗，做到疫情防控與企業復工復產同步進行；
（2）各單位合理確定防控管理的場所和人員，工廠要以工作間、工作場所要以辦公室為最小單位，落實網格化管理，實施針對性的防控措施，減少不必要的人員流動；
（3）各單位要落實疫情防控責任，做好通風、消毒、體溫檢測等防控工作，為員工配備必要的個人防護用品，采取分區作業、分散就餐等方式，有效減少人員聚集；
（4）直屬單位牽頭掌握所屬單位職工疫情方面的動態信息，重點關注疑似、確診人員進展，以及新增案例的具體情況，及時向集團公司報告重大事項。
（三）高風險地區單位
1. 防控工作策略
“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”
2. 防控工作舉措
要根據疫情態勢逐步恢復生產生活秩序，在采取“中風險地區單位”各項措施的基礎上，落實好如下措施：
（1）根據國家、地方政府的指導，各單位采取靈活方式安排員工工作。及時研判疫情走勢，在確保疫情得到有效控制后，再逐步有序擴大復工復產范圍；
（2）各單位制定嚴格的疫情防控方案，做好各項疫情防控工作，停止聚集性活動，嚴格落實內部管理制度，從嚴審核外來人員和車輛，開展內部安全隱患排查，確保單位辦公場所、科研場所和生活區域的安全；
（3）集團公司給予重點關注和保障，協調各類疫情防護物資供應；
（4）集團公司牽頭掌握職工疫情方面的動態信息，重點關注疑似、確診人員進展，以及新增案例的具體情況，分析薄弱環節，提出加強重點管控的要求。
以上三類單位，均應按照地方政府有關要求，在嚴格做好疫情防控各項工作的前提下，開展復工復產。各單位要密切跟蹤地方政府的疫情動態信息，積極響應疫情防控的措施要求，加強進出人員的登記管理，減少會議和聚集，盡量召開音視頻會議，充分利用集團公司商密網平臺進行工作溝通和協作，員工實行彈性工作時間，建立疫情應急信息報告機制，逐級向集團公司進行疫情動態信息每日“零報告”。集團公司對所屬單位疫情防控工作開展情況進行監督檢查。
二、 分級管理
按照集團公司所屬單位發生新冠肺炎疫情確診病例數量進行分級管理、實施相應級別的應急響應：
（一） 三級響應
分級標準：單位發生新冠肺炎疫情人員隔離情況；
響應措施：配合地方政府做好人員隔離和排查，監測密切接觸人員的有關情況，跟蹤隔離人員進展情況。
（二） 二級響應
分級標準：單位發生新冠肺炎疫情個體性疑似或確診病例，未造成聚集性感染；
響應措施：在三級應急響應措施的基礎上，單位安排局部停工，強化各項管控措施，查找工作漏洞和隱患，隔離相關人員，開展整頓整改。
（三）一級響應
分級標準：單位發生新冠肺炎疫情聚集性案例；
響應措施：在二級應急響應措施的基礎上，單位安排全面停工，制定航空裝備研制主線不斷的具體應對方案。
三、 分類管理
根據各單位從事科研生產、經營管理的性質，集團公司所屬單位疫情防控工作進行分類管理。各單位在做好疫情防控各項工作的前提下，開展復工復產。保軍單位要切實履行“航空報國、航空強國”的使命，外場試驗、服務保障要以型號牽頭單位作為疫情防控的主責單位，全面做好疫情防控工作。
（一）主機廠所
集團公司各主機廠所要制定《航空裝備研制業務連續性工作預案》，明確具體的疫情防控和保障措施，全力保障國家重點型號和重大項目。各單位要建立保障航空裝備研制可連續性的替班制度，嚴防內部人員交叉感染，保證裝備研制不斷線。《航空裝備研制業務連續性工作預案》經單位黨委研究后，向集團公司防務綜合部報備。
（二）機載配套企業和科研院所
集團公司機載配套企業和科研院所要制定《航空裝備研制業務連續性工作預案》，明確具體的疫情防控和保障措施，建立航空裝備研制可連續性的替班制度，經單位黨委研究后，向上級單位報備。
（三）非航空制造類企業
集團公司非航空制造類企業的首要任務是全力做好各項疫情防控工作，嚴格防范聚集性傳染，重點關注青年員工“8小時之外”管理，防止疫情蔓延，制定《疫情防控工作預案》，并向上級單位報備。
（四）服務類企業
按照地方政府要求，統一做好疫情防控工作，向上級單位報備《疫情防控工作預案》。直接面向社會服務的企業，要在做好疫情防控前提下，開展好各項日常服務保障工作。
四、 防控措施
（一）加強員工健康監測
1. 做好員工健康管理。各單位要切實掌握員工流動情況，按照地方政府要求分區分類進行健康管理，對來自疫情嚴重地區的人員實行居家或集中隔離醫學觀察。對于處在隔離期間和入住集體宿舍的員工，要每日進行2次體溫檢測，及時掌握缺勤人員健康狀況。單位要建立員工健康檔案，真實記錄和跟蹤員工體溫檢測的情況。
2. 實行健康狀況報告。各單位要建立可疑癥狀報告機制，公布單位應對疫情工作信息報告的聯系人和電話號碼。員工出現發熱、呼吸道癥狀時，要及時向單位報告。各單位每天要匯總員工健康狀況，向地方疾控部門報告，發現異常情況及時報告地方政府和集團公司，并采取相應的防控措施。
3. 特殊情況報告。各單位要及時掌握涉及疫情防控的突發性重要信息。如有員工家屬或共同生活人員出現發燒發熱等身體異常癥狀、被地方政府進行隔離、與疫區人員密切接觸等情況，需及時報告。
（二）做好工作場所防控
1. 加強進出人員登記管理。各單位要指派專人對進出單位和宿舍的所有通道進行嚴格管理。使用指紋考勤機的單位應暫時停用，改用其他方式對進出人員進行登記。員工每次進入單位或廠區時，應在入口處檢測體溫，體溫正常方可進入。要盡量減少非本單位人員進入，確因工作需要的，應檢測體溫，并詢問來源地、集團公司內部或外部的工作單位、接觸疫情發生地區人員等情況，符合要求方可進入。
2. 保持工作場所通風換氣。各單位在條件允許情況下首選自然通風，如室溫因通風有所降低，應提醒工作人員適當加衣保暖。如使用空調，應當確保供風安全充足，所有排風直接排到室外，不使用空調時應當關閉回風通道。
3. 保障洗手等設施正常運行。工作場所應設置洗手設備，洗手、噴淋設施應保持正常運行。如無洗手設備，應配備免洗消毒用品。
4. 做好工作和生活場所清潔消毒。工作場所、食堂、電梯、衛生間、洗手池、通勤工具等公共區域及相關物品，應由專人負責定期消毒。電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位應適當增加消毒次數。
5. 減少員工聚集和集體活動。引導員工在使用通道、電梯、樓梯、吸煙區時有序排隊，保持適當間距，吸煙時不與他人交談。減少召開會議，需要開的會議要縮短時間、控制規模，保持會議室空氣流通，提倡通過集團公司商網平臺召開視頻或電話會議。員工集體宿舍原則上每間不超過6人，人均不少于2.5平方米。根據實際情況可采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式。
6. 加強員工集體用餐管理。適當延長食堂供餐時間，實行錯峰就餐，有條件時使用餐盒、分散用餐。要加強循環使用餐具清潔消毒，不具備消毒條件的要使用一次性餐具。員工用餐時應避免面對面就坐，不與他人交談。
7. 做好醫務服務。設立醫務室的單位要調配必要的藥物和防護物資，配合地方疾控部門規范開展隔離觀察與追蹤管理。未設立醫務室的單位應當與就近醫療機構建立聯系，確保員工及時得到救治或醫療服務。關心關愛員工心理健康，及時疏解心理壓力。
8. 規范垃圾收集處理。在公共區域設置口罩專用回收箱，加強垃圾箱清潔，定期進行消毒處理。加強垃圾分類管理，及時收集并清運。
（三）指導員工個人防護
1. 強化防控宣傳教育。采用多種形式加強疫情防治知識科普宣傳，使員工充分了解防治知識、掌握防護要點、增強防護意識、支持配合防控工作。
2. 落實個人防護要求。員工要減少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所。在人員密集場所，應佩戴口罩等防護用品。養成勤洗手習慣，打噴嚏或咳嗽時要用紙巾、手絹、衣袖等遮擋，倡導合理膳食、適量運動、規律作息等健康生活方式。
（四）做好異常情況處置
1. 明確單位防控責任。各單位主要負責人是疫情防控第一責任人，要建立單位內部疫情防控組織體系，明確疫情防控應急措施和處置流程，把防控責任落實到部門和個人。
2. 設立隔離觀察區域。當員工出現可疑癥狀時，及時到該區域進行暫時隔離，并報告地方疾控部門，按照相關規范要求安排員工就近就醫。
3. 封閉相關區域并進行消毒。發現可疑癥狀員工后，立即隔離其工作崗位和宿舍，并根據醫學觀察情況進一步封閉其所在的辦公室、車間等辦公單元以及員工宿舍樓等生活場所，嚴禁無關人員進入，同時在專業人員指導下對其活動場所及使用物品進行消毒。配合有關方面做好密切接觸者防控措施。
4. 做好發現病例后的應對處置。已發現病例的單位，要實施內防擴散、外防輸出的防控策略，加強病例流行病學調查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作。疫情播散的單位，要實施內防蔓延、外防輸出的防控策略，根據疫情嚴重程度，暫時關閉工作場所，待疫情得到控制后再恢復生產。